第十六章 公法
厅中诸位大人道：“《公法》是本相为大秦律法作的总纲，现将《公法》分发诸位，人手一份，还请诸位大人将此《公法》熟背于心，因为接下来的秦律变革，皆按《公法》为总纲大意来修改，不管是皇权，还是政令，亦或律法，皆不得违背《公法》要意！”
“遵命！”
厅中众人齐声应道，接着开始领取《公法》，然后迫不及待的查阅了起来……
如果此时有穿越者看到此《公法》的话，肯定会惊呼：这TM不就是宪法吗！
是的，这所谓的《公法》，其实就是李阳借鉴后世的宪法编著而成的。
既然是律法变革，那就改它一个翻天覆地，改它一个彻头彻尾，首先自然就是确定律法的纲目根本。
而《公法》就是指导一切新律法的纲目根本。
当然，《公法》也并不是照搬后世宪法的条目，因为这个时代与后世那个时代是有巨大区别的，无论是政治，还是制度，亦或社会都有不同。所以这《公法》自然也就跟后世宪法有很大的不同。
不过，《公法》的目地和宪法是一样的，于权力来说，是巩固和维护国家权力，规范国家权力有效运行。于法律来说，是为法制的统一奠定基础。
除此之外，还有两点是最为重要的，那就是李阳要借《公法》来向天下的百姓，种下一个叫“个人权益”的概念。
比如《公法》的第一条，则是：大秦帝国是皇帝之大秦，是万民之大秦。
《公法》第二条：大秦帝国实行秦法治国的原则。
《公法》第三条：大秦臣民，在秦法面前一律平等。
《公法》第四条：臣民的合法的私有财产不受侵犯，大秦依照律法规定保护臣民的私有财产权和继承权。
总之，李阳编写的《公法》一共有一百零八条，其中三分之二都是规范国家权力有效运行的作用，也就是限制公权力滥用的目地。而关于个人权益的法条，则是少之又少，只限于人身安全和财产安全两个方面，而其它言论自由、示威自由、集会自由那就不可能有了，还有民主方面的，肯定在目前也是不可能存在的。
对于李阳来说，他在目前能做的，就是向天下百姓种下“人人平等”的概念，种下“个人权益”的概念。
例如《公法》第一条，大秦是皇帝的大秦，是万民的大秦。就是要让天下人都知道，不管谁当皇帝，这个国家不仅是皇帝的，也是他们每一个人的。同时，也给天下人种下一个叫“民主”的基因。（PS：没有说推广民主，请理解埋下“民主”基因的意思。）
《公法》除了规范国家权力运行及人身、财产受保护的条款之外，还有数条就是关于百姓义务的条款。涉及的方面大致是服军役、徭役、纳税、保卫国家等义务的条款。
当然，《公法》还有一个更大的作用，那就是李阳觉得，只要《公法》能得到推行，那么将来就算是