九龙章

　　。不如立本为先，规则先行。只是委屈那些含冤之人，要再忍耐一些时日了。”

　　阮悠见毓秀面有失落之色，咬牙道，“臣并非贪生怕死之徒，陛下若决心大动干戈，臣也会以陛下马首是瞻。”

　　毓秀笑道，“阮卿尽可上表奏章，先观望右相的态度再作打算。”

　　阮悠点头应声，半晌又一声轻叹，“工部例则之事积弊已久，先尚书在朝时，例则虽有疏漏，还可凭借人事填补，工程营造治水制器有约定俗成之行规。舒家以承办之名，虽免不了有营私之举，却并非漫无止境，让朝廷与百姓蒙受不可弥补的损失。而如今……”

　　毓秀一皱眉头，“一部行事，若规则不明，只凭行规则之人的良心，迟早倾倒大厦。工部既有营私舞弊，贪赃枉法之事，不外乎有心人假借例则中的疏漏行事。修罗堂协助阮卿收集来的案册，朕看了着实心惊，上到京城，下到各州府，纷纷巧立名目，贪图克扣。”

　　阮悠道，“以各府申报建造修缮为例，陛下可下令京城及各州府工程修竣之后，追加保固责任，订立一个保固年限，在年限之内坍颓破损的，由承办官赔修；除此之外，也可另加一个年限，在年限中出现糙朽颓坏的，由衙门自行营修，只有超出这两项年限，才可申报库银修葺。这样一来，既保证了工程完成万无一失，对承建官员监督追责，也可避免官员借由混淆贪墨。”

　　毓秀点头道，“各省成规款项繁多，做法规则也不尽相同，申报营造银款时，多有借机开项，谎报虚报，冒销冒领的情况，阮卿以为该如何化解？”

　　阮悠斟酌半晌，答话道，“陛下可下令统一计量，明确各项物料价值与工程做法，避免借端谎报支出。编纂实时物料价值要将各省物料实价，运价核实，汇总取平。营缮司下庙坛，城垣等，屯田司下陵寝，坟茔等，都水司下河堤，穿淘等，制造库下织造，依仗，器用等，上至营修城垣宫殿，小到用器填补，各项名规细则务必做到面面俱到，规定明细，估销的官员只能依照例则中的严规计量花费，上报之后也需陛下亲自核准才得实行。除此之外，要按料计工，按工给价。”

　　阮悠说了这一番话，牵动伤口，疼痛不已。

　　毓秀见阮悠变了脸色，忙起身扶住她，温言宽慰道，“修改工程例则，细枝繁琐，非一朝一夕能成。何况其中牵涉诸多利益纠葛，免不了会有人从中作梗。朕也知道这件事不易做，可越是不易，越是要迎难而上。”

　　阮悠点头应道，“陛下放心，臣一定竭尽全力，不辜负陛下的期望。”

　　一句说完，她喉咙里一阵麻痒，忍不住咳嗽起来。

　　毓秀自知不能久留，喂阮悠喝了一口水，温声问一句，“工部之中可有阮卿信得过的人？”

　　阮悠黯然道，“心腹也有二三，多数人都在观望。官场中人有许多身不由己，若一部之中上位自律勤勉，下位怎敢贪赃枉法